关于继续深化行政管理和审批改革的建议

　　去年以来，大部制度改革、商事登记制度改革取得了重大进展，特别是从今年3月1日起，工商部门全面取消企业年检制度，中小微企业的发展环境得到一定程度的改善。但一些改革还需要继续跟进和深化。如工商、地税、国税、质监的某些职能都是针对企业，企业面对的“婆婆”还较多，多一个政府部门企业就多一份负担，多一个审批环节企业就多一份成本。一些政策性事业收费存在行政垄断，以产品条码为例，初次办理收2000元，两年一审又收2000元，条码成本低收费却高，企业又不得不办，其实产品条码类似二维码，二维码在网上是全免费使用。为推动全面深化改革，为中小微企业创造公平竞争、宽松包容的营商环境，建议：
　　一、整合工商、地税、国税、质监相关职能，实行四证合一，归一个部门办理，一证生效。
　　二、推广工商部门取消企业年检制度改革经验，废除涉及企业的一切年检制度。
　　三、打破政策性事业收费行政垄断，如类似产品条码的行政性垄断事业服务,应推向社会,实行市场化，切实为企业减负。


(李秉记)