群众路线,是党获取一个个胜利的法宝之一;统一战线,也是党夺取解放战争胜利和建设新中国取得巨大成果的法宝之一。这印证了东汉学者王充名言“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”的浅显道理。反对形式主义、官僚主义、享乐主义和反对奢靡之风这“四风”,落实作风建设,是绝对不能关起门来进行的,更不能自娱自乐,自恋自夸,走过场,跑形式,糊弄群众,蒙混组织,而是要潜下心来问百姓,静下心来问群众,安下心来问民间。
一.好问则裕,自用则小
从有些部门搞群众路线教育实践活动来看,往往走的是关门搞活动,开门问优点,严肃求计策,笑脸迎表扬。这明显是与中央提出的群众路线教育实践活动要求背道而驰的。作为广州市纪检委监察局聘任的人民观察员,我们通过一系列工作和对公职人员存在的“慵”“懒”“散”“奢”“私”“贪”“蛮”“横”“硬”等问题展开监督检查,深刻体会到,抓什么,怎样抓,抓的效果如何,就得听听群众怎样说,惟其如此,目标才会更清晰,思路才会更清楚,方法才会更实用,效果才会更显著。
走群众路线、反“四风”活动中,走的路子对不对,效果好不好,我们就得听群众说,采用其评议中有效的内容,使目标更明确,使标准更具体,使满意度更精确。
我们在群众路线教育实践活动中,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,也要充分运用各种渠道,采取各种形式,充分调动和发动群众来参与,来监督,来评价,把群众满意度作为检验标准,让群众在活动中看到作风转变带来的实实在在新气象,见到转变作风带来的实实在在的新成效,触摸到作风转变带来的实实在在的新局面。
在群众路线教育实践活动中,我们要按照“当面质询”“现场解答”“现场评议”“限期整改”的总体思路,将质询机制引入政风行风评议中和领导干部述职述廉中,引导广大党员干部及其他公职人员在面对“问政”中体察民情,集中民智,实现民利。在公开、透明、群众广泛参与的常态化过程中固化肃纪整风的工作成效。
儒家经典《尚书》中的《仲虺之诰》说:“好问则裕,自用则小。”其意思是,喜欢提出问题向别人请教,知识就会丰富,主观武断,不虚心向人求教,就办不成大事。将其运用到我们的群众路线教育实践活动,也是如此,开弓没有回头箭,对认准的事情要一抓到底。深入开展群众路线教育实践活动,需要我们更多地着眼于当前存在的问题,采取切实有效的措施,解决好“不以为然”“只说不做”“巧语变通”等等问题,也需要我们应该有长远发展的眼光,为国家大计方针的执行打下良好基础和开阔宽敞道路。
二.开门搞教育,问计老百姓
群众路线教育实践活动的成效,在很大程度上直接取决于干部权力运行的科学性和规范化。让实践教育活动在阳光下运行,从很浅层的意义上来说,就是要让权力在群众的监督之下运行。为此,我们就要建立统一而公开的政府投资项目计算审核平台,促使各单位各部门单位公开而公平地分配各项财税和其他所有的资金,提高各种资金使用率的透明度,将权利置之于阳光底下,进而实现“开门搞教育,问计老百姓”的群众路线教育实践活动的目标。
开展群众路线教育实践活动,所要监督的关键步骤就是各部门对审批制度的执行情况和实际效果。要切实把改革行政审批制度、营造良好政务环境作为主推工作,在牵头审批、合并项目,理顺程序、优化流程,节省时间、提高效率过程中焕发经济发展活力、发挥经济发展新优势。这就要着力在简政放权转变职能上下功夫,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变。
在开展群众路线教育实践活动中,用好“开门搞教育,问计老百姓”这一根本的工作方法,营造群众监督有力的良好局面,让教育实践活动真正体现服务群众和达到群众满意的要求,这就需要我们把群众路线教育实践活动办成群众满意工程。历史经验告诉我们,群众对权力运行正误的感受是最为直接的,对权力公正的诉求是最为深切的,对权力腐败的痛恨是最为强烈的。加强群众监督,可以让阳光照耀群众路线教育实践活动的各个角落,是保持和发展党和人民血肉联系的有力保障。
三.洗澡治病身体壮,动真碰硬触灵魂
走群众路线,群众路线教育实践活动的开展,是不能以信任替代监督的。一方面,必须把领导班子建设作为加强党自身建设的核心,整体推进思想政治、制度、能力建设等工作,不断各级领导班子的思想政治素质和提高能力水平。在这期间,群众路线是不可分离的,因为只有群众满意才是检验我们工作的成效的唯一标准。
完善各级领导班子的结构和提高其能力,就得完善领导班子分工和有效落实领导班子务虚会、民主生活会等制度。如此下来,领导班子的战斗力和凝聚力就会不断提高。而结合群众路线教育实践活动的开展,就得切实将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于工作的各个环节中,履行职责,接受监督。这也要求我们在态度上要敢于以整风精神开展批评和自我批评,动真碰硬,触动灵魂。也要求我们在步骤上坚持领导带头,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。也要求我们在方法上注重建立长效机制,力戒形式主义,做到“不虚”;解决问题,做到“不空”;紧紧围绕主旨,做到“不偏”,真正击中痛处、打在点上。
诚如《尚书》所言:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”群众是我们须臾不可分离的工作主体。习近平的系列讲话精神和长期的工作实践告诉我们,走群众路线是执政党长期执政的法宝。建国六十五年的经验告诉我们,在群众路线教育实践活动中,我们要充分发动群众来共同参与,来有效监督,来认真评价,把群众作为检验工作的标准,让群众在活动中看到作风转变实实在在的新气象,见到转变作风实实在在的新成效。
(黄蔼北)