【聚焦两会】媒体声音：着眼构建“双循环”发展格局

团结报 1月26日 04版

广东省各民主党派精选协商议题积极建言献策 着眼构建“双循环”发展格局发声

1月23日至25日，广东省政协十二届四次会议在广州召开。尽管由于疫情防控，会期压缩至两天半，但广东各民主党派紧跟中共广东省委战疫情、保民生、抓发展、促开放等重点部署，精选协商议题，深入调查研究、积极建言献策，累计提交集体提案179件，数量与去年基本持平。其中，构建国际国内“双循环”发展格局，推进粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设是建言的热点领域。

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广东是侨务大省，全世界海外华侨华人中有3000 多万祖籍广东，具有形成了遍布世界的华商网络。致公党广东省委会建议发挥广东的侨务资源，打造广东国内国际“双循环”对接平台。如省政府成立专项工作联席会议制度机制，定期召开“华商·省长面对面”座谈会。

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（团结报特约通讯员 郑蔼娴）

 

 

广州日报 1月25日 A6版

建议立法规范人脸识别技术应用

广东省政协十二届四次会议正在广州召开。近年来，人脸识别技术开始应用于越来越多的领域，在交通、治安、疫情防控等方面发挥了重要作用。但与此同时，也面临着引发复杂多元的科技伦理、公共安全和法律等风险。因此，规范人脸识别技术应用，成为集体提案和委员建议的一个焦点，大家围绕如何规范技术应用，保障公民个人信息安全和促进人工智能产业健康、有序、良性发展建言献策。

集体提案：先行探索立法保护公民个人信息

致公党广东省委会集体提案建议立法规范人脸识别技术应用。目前，个人信息保护法（草案）已经提请全国人大常委会审议，草案将个人生物特征信息列为敏感个人信息，与一般个人信息相比，规定了更加严格的保护标准，但具体操作实务问题仍有待进一步探索。广东作为改革开放先行者需勇于担当积极探索，可以结合草案规定的原则精神和广东省实际情况先行进行省内立法，使保护公民个人信息的内容更具有操作性，为国家进一步立法积累经验。

人脸识别技术的应用并不是越广泛越好，而是存在一个度的问题。有必要规定只有在具有特定目的和充分必要性的前提下，方可处理个人敏感信息，避免过度使用引发的风险。同时限定人脸识别适用的范围。如对于一些涉及公共安全的事项，确有必要推行人脸识别技术的领域可以允许其适用，对于一些有其他技术可替代、可不适用的领域如公共场所门禁、移动支付等限制其适用，防止大规模适用所导致弊大于利的不利后果。建议规定项目引入人脸识别技术，需要事前进行风险评估。并规定收集方的数据保管义务，收集方要采取相应的安全保障措施，配套相应的安防保障系统对所收集的数据妥善保管，防止数据泄露。违反保管义务，则应当承担相应的法律责任。

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（文/广州日报全媒体记者廖靖文、龙锟）

 

新华网

出台中药饮片包装标准、增设独立自行车道……多位政协委员助推民生改善

23日，广东省政协十二届四次会议在广州开幕。会议期间，多位政协委员围绕民生话题发声，提出了出台小包装中药饮片包装材料质量标准、增设独立自行车道、加强水利基础设施建设等建议。

“目前小包装中药饮片普及度较高。我们调查发现饮片包装常用的PE塑料袋、铝箔袋等几乎都含有塑料成分。这些包装材料含有较多的单体分子。其中部分单体分子有可能存在安全隐患。”广东省政协委员、暨南大学附属第一医院麻醉科行政副主任彭雪梅建议，有关部门可以根据塑料包装材料中单体分子的迁移规律及迁移量的研究结论，出台小包装中药饮片包装材料相应质量标准，进一步确保中药饮片的安全性。

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（新华网 文：陈凯昊）

 

深圳商报App读创

致公党广东省委会：广东电商大戏是要推动工业企业上网

尽管广东在天猫双11活动买卖总额在全国位居第一，但没有大的电商平台始终是广东心头的痛。致公党广东省委会向广东省政协十二届四次会议提出建议，提升广东电子商务品牌，抢抓境外消费回流机遇，有助于广东省构建双循环战略支点，在未来产业竞争格局中占据先机。 

致公党广东省委会指出广东电子商务存在的两大问题：其一，广东省电商数据全国领先，但大多商户仍处于“冲量”阶段，利润不及江浙沪一带电商。以2020年12月8日某电商平台月销量排名前十的牛仔裤商铺销售价格为例，发货所在地为“广州”的销售均价为85元，发货地为“杭州”的销售均价为103元，两地商品价格水平差距明显；其二，在工业领域广东电商普及率不高。据广东华南现代服务业研究院调查数据显示，尽管2018年广东省规上工业企业电子商务交易额突破1万亿元，工业电子商务平台有199个，但全省工业电商采购普及率49.43%，工业电商销售普及率46.57%，尚有一半以上的工业产品通过线下渠道流通。

致公党广东省委会建议，加快各领域工业电子商务普及应用。由省工业主管部门集中招标，用市场化的方式遴选大型网络电商平台服务提供商，以提升全省工业企业触网率为目标，建立全省统一的工业企业网上交易平台，推动省内工业企业在网上交易平台开展集中采购和网络销售，提高网络交易占企业交易总额的比重。鼓励工业企业依托网上交易平台创新经营思路和管理模式，以满足客户个性化需求为导向，加快研发设计、生产制造、仓储物流等领域的柔性化个性化改造。探索分享经济向制造业环节渗透，推动闲置资料设备和周期波动需求在同一平台无缝对接，实现生产加工、质量检测、物流配送等生产供应资源的在线发布、协同交易，最大限度提升社会生产效率。

(读创/深圳商报记者 彭琰)