完善多党合作 共建和谐社会

中国共产党领导的多党合作制度，是人类有史以来以一个党派执政，多党派参政合作的一种全新的政党关系，是中国人民政治经验和政治智慧的集中体现，是中国共产党和各民主党派共同完成的世界政党演进史上的一次制度创新。它凝结了中国共产党和中国人民的政治实践经验和政治智慧，也凝结了社会主义国家执政党在探索建立适合本国政党制度过程中的经验教训。回顾中国共产党与各民主党派风雨同舟、荣辱与共的历史，我们就能更深刻地认识到中国的政治制度和政党制度是历史的必然选择，它不仅合乎国情、顺乎民意，而且具有极强的生命力和无与伦比的优越性。因此，我们必须把中国共产党领导的多党合作这一制度坚持好、完善好。
新时期, 中国共产党和民主党派人士要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针, 加强合作共事，通过发展社会主义民主政治，共同建设政治文明、经济繁荣，社会和谐的社会主义国家。进一步完善多党合作和政治协商制度，共同构建和谐社会，要做好下面四个方面的内容。
一、坚持中国共产党的领导，是多党合作的政治基础。
坚持中国共产党的领导，是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方面和重大方针政策的领导。自觉接受中国共产党的领导，是对每个民主党派成员基本的政治要求。
纵观中国的近代史，无论是农民阶级领导的太平天国革命，还是资产阶级领导的辛亥革命，结果都失败了。而中国共产党领导的新民主主义革命，团结并带领全国人民推翻了“三座大山”，建立了新中国，革命取得了最后的胜利。各民主党派在长期的政治斗争中，清醒地认识到蒋介石独裁而反动的统治，国民党政权终将走向灭亡。一部分人主张的第三条道路也是根本行不通的，在这样的历史背景下，各民主党派顺应历史潮流，积极响应中国共产党“五一”号召，历史地选择了接受中国共产党的领导和走新民主主义道路。
中国共产党在领导新民主主义革命走向胜利的实践中，已确立了核心的领导地位。中国共产党阶级基础和指导思想的先进性，决定了其在建设社会主义事业和多党合作中的领导地位，决定了其能够团结和带领全国人民实现历史和时代赋予的崇高使命。坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义事业不断从胜利走向胜利的根本保证。
坚持中国共产党的领导，这不仅是中国历史的必然选择，是中国人民政治智慧的结晶，也是同中国的国体和政体相适应的；不仅具有现实意义，在未来的社会主义建设中，也必将离不开中国共产党坚强的领导。
二、加强民主党派自身建设，是履行参政党职能的重要保证。
加强民主党派自身建设，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要；是适应当前形势与任务要求，更好地履行参政党职能的需要；是民主党派各级领导班子在新老交替基础上搞好政治交接，巩固和发展同中国共产党长期合作关系的需要。随着中共执政理念和能力的不断提升，各民主党派的参政议政理念和能力也应不断提升；同时，随着社会的进步，科学发展观，以人为本，构建和谐社会等执政理念的确立，这也要求各民主党派成员必须不断学习，这样才能做到与时俱进，跟上时代的步伐。
当前，民主党派加强自身建设应该从思想、组织等方面着手。思想建设应重视基本理论教育，多党合作优良传统教育，爱国主义和集体主义教育；要加强讲政治、讲大局、讲团结的教育。组织建设要做好领导班子建设、后备干部队伍建设、机关建设和组织发展工作。领导班子建设关键是要提高班子成员政治素质和业务素质，健全领导机制，充分发挥领导集体的作用；要加强后备干部的培养，培养一支作风正、业务精、能力强的高素质骨干队伍，使多党合作事业得到传承和发展；机关建设要重视制度建设，使机关工作走向制度化，、程序化、规范化。
三、认真履行参政议政职能，是民主党派的主要任务。
民主党派作为参政党的定位，决定了民主党派的最主要的职能就是参政议政。随着“政治文明“的提出，中共各级党委已越来越重视决策的科学化、民主化。在新的形势下，如何发挥民主党派参政党的作用，这不仅关系到民主党派自身的形象，更体现了民主党派存在的价值。因此，履行参政议政职能，应作为民主党派的主要任务来抓，而且要抓实、抓好。
如何有效地履行参政议政职能呢？首先是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路不动摇。这是每个党派成员所应具备的政治把握能力，是参政议政的前提。其次是要选准题目。只有紧紧围绕经济建设这个中心，围绕中共党委、政府的中心工作，围绕群众关心的热点、难点问题，特别是围绕如何进一步解放思想，落实科学发展观上下功夫；既要选取那些科学性、可操作性、全局性、也要有实效性和前瞻性。只有这样，才能做到“帮忙而不添乱”，参政才能参到点子上。才能在构建和谐社会上有所作为。再次是要注重调研。调研是成事之机，谋事之道。只有深入实际调查研究，不仅要深入到党派成员中了解情况，倾听意见，还要深入到广大人民群众中了解真情、实情、隐情，才能真正做到从实际出发，探究解决问题的有效办法。
四、贯彻和落实中共中央5号文的精神，是完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的关键所在。
2005年，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（下称《意见》），这标志着中国共产党领导的多党合作事业又迈上了一个新台阶。《意见》作为指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件，具有重大而深远的意义。《意见》的颁发实施，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的重要步骤；是落实科学发展观，全面建设小康社会的客观要求，是维护社会主义政治稳定、构建社会主义和谐社会的有力保障；是抵御国际敌对势力的西化、分化图谋，发挥我国政治制度和政党制度优势的战略举措。
实践证明，《意见》颁发以来，多党合作事业确实取得明显的进步，并逐步走向规范化和制度化、程序化。特别是近年来，中共各级党委不断推进多党合作和政治协商制度建设，从政治安排、实职安排、民主协商以及帮助民主党派加强自身建设等方面都取得了突破，对于所取得的成绩，我们要好好总结，形成制度，并不断完善。
同时，我们还应该看到，一些党派成员对多党合作的意义认识不到位，被动对待，缺乏进取的精神，在参政议政和社会服务等方面难有建树。一些中共基层组织对多党合作缺乏应有的政治胸襟，对所在单位的民主党派成员没给予应有的支持和帮助。因此，继续宣传贯彻和落实《意见》，仍然是今后不断完善共产党领导的多党合作事业，共建和谐社会的关键.所在。

(致公党潮州市委会 许小明)