以“意识”提升“水平”，凭“能力”献出“良策”――我对参政议政水平和能力的认识

建言献策、参政议政是我们所有民主党派的主要职能。在参政议政过程中，树立四种“意识”，做好三项“工作”，把握两种“方法”，以提高我们的建言献策水平，提升参政议政能力，为推动当地党和政府的工作，为社会的和谐发展而献出“良策”。
树立四种“意识”，肩负历史使命
1．树立社会责任意识，提升参政议政的水平。把社会责任当作参政议政的最高宗旨，是民主党派所应具备的基本意识，唯有如此，才能肩负起建言献策、促进社会发展的历史使命。社会责任感，对参政议政来说显得尤为重要。我们知道，建言献策是民主党派为社会代言、为民众立言最起码的责任，这就要求参政议政者能在各种场合下行使自己的监督权和参政权，只有报忧多于报喜，才能使逆耳之言起到真正的作用。我们若能明确自己在参政议政过程中所应肩负的的职责，切切实实地落实社会责任，就能提升水平，就必定能把参政议政的工作开展得有理、有序、有效。
2.树立民本民生意识，彰显参政议政的本色。各级政协是反映民意的组织，而政协委员则是政协工作的主体，政协工作的主要构成部分是民主党派成员，这些成员应充分反映各界群众的意见、百姓的建议和社会呼声是，这些工作政协委员的职责和义务。因此，树立民本民生的意识，就应将重视了解和反映民意当作我们民主党派的共识，要把了解和反映社情民意作为学习贯彻党和政府的方针政策，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来践行社会和履行本职工作，彰显参政议政的本色，增强做好建言献策和参政议政工作的主动性、自觉性和创新性。
3.树立兼顾大局意识，突出参政议政的特点。各民主党派要在建言献策和参政议政时，要有大局意识，突出参政议政的真实性、建设性和代表性特点。我们要依据客观事实，突出问题真实性和本质性，对所反映的问题要丁是丁，卯是卯，不掺水，不缩水，有喜报忧不看面子，建言献策不畏首畏尾，参政议政不掺私利，这样才能使相关部门和职能机构全面、客观、准确地了解社情民意，从而做出正确有效的决策。我们民主党派还要从找出问题实质、改进工作的良好愿望出发，用建议和商量的方式来建言献策，参政议政，以便于能充分体现意见的合理性和建议的建设性。再者，参政议政的重要职责就在于能客观而全面地反映各界的声音，特别是有代表性的不同声音，这就要求我们在建言献策、参政议政时能突出代表性的特点，以便各级党和政府制定正确的方针政策，达到围绕社会共同发展、和谐发展和科学发展的总目标，兼顾各方利益，实现社会政治、经济的大进步。
4.树立服务中心意识，增强参政议政的能力。作为参政议政的主体，各民主党派要有服务中心任务的意识，坚持着眼于大局的原则，真正使自己的建言献策能服务于决策。我们还更要紧紧围绕各级党委和政府的中心任务，以推进改革开放、全面落实科学发展观和维护社会稳定为核心，注意收集社会各界人士对国家和地方大政方针的制定与实施的意见与建议。在建言献策时，我们要针对本地区出现的具有整体性的社会难点和广为民众关心的社会热点问题，及时而客观地反映不同阶层公民的意愿和要求，为党政部门科学决策提供有价值的实情和依据。
做好三项“工作”，提高能力水平
1.结合实际搞调研的工作。作为参政议政的主体，我们民主党派要善于在认真学习大政方针的基础上，重视实地调研，以第一手材料来分析社会现象和社会本质，在实践和思考中，在不断的探索中找出社会进步与发展的规律，在辛勤的工作中不断积累参政议政的经验，在正确的总结中不断提高自身的理性认识水平，在建言献策水平的不断提高中得以升华自己的更方面能力，以这些实效来不断增强对自己社会客观事物的洞察力和对民生民意的预见力，实现建言献策、参政议政整体素质更高层次的飞跃。
2.根据实情献良策的工作。在调研工作中，我们会接触到实事，看到实情，就得根据这一切敢讲实话，善出实招，妥办实事。敢讲实话和善出实招，是要求我们不但要讲实话，而且要讲对百姓们有实用价值的话。换而言之，如果说敢讲实话体现的是建言献策精神，能忠实地提出社会情况、指出社会问题、反映百姓情绪、表达百姓愿望的话，那么追求有实用价值的建言献策，则是前者基础上又前迈进了很大的一步。这就要求我们要根据社会实际情况、民众实际需要，提出自己独到的见解和实用的策略。
3.注重实效求发展的工作。注重建言献策的实效，是推动所有民主党派参政议政的动力源泉。为了做好这一项工作，我们就应有创新的思维、创新的举措和创新的胆略，决不能有抱残守缺、因循守旧的想法，并能把创新的方法运用到建言献策、参政议政的所有环节中。在调研、总结、献策中，我们还要注重实效，能结合各项实际工作，用敢为天下先的创新精神去研究社会发展中的新问题，找出解决问题的新办法。唯有如此，我们才能在建言献策和参政议政时以继承传统的精神去创新，想他人之所未想，言别人之所未言，谋常人所之未谋，以保证自己所建之言、所献之策富有可贵的预见性和准确的前瞻性，保持建言献策和参政议政具有旺盛的生命力。
把握两种“方法”，献出优异策略
1.调研法：这是指我们要善于领会当地党政的工作思路，认真进行调研。如果能把握自己所在地的党委和政府的工作思路，我们也就抓住了建言献策和参政议政的关键，扣准了建言献策和参政议政的核心，而要做到这一点，就要求我们应该强化自己的角色意识，进而让自己学会换位思考，站在党委和政府领导的职位上去想事情，谋策略，议得失，以真正能做到身在参政之位、心有执政之谋。如此下来，我们可能会发现，党委和政府领导在决策的最初期，思路不一定很清晰，对策不一定很完善，做法不一定很成熟，作为参政议政的我们，这时候就一定要注重收集百姓的看法、领会领导的意图，能准确地抓住领导日常谈话中的观点，在实际调研中认真思考，反复琢磨，形成系统，进而使之完善化、条理化、系统化，并利用多种方式提出建议。
2.超前法：这是指我们在建言献策、参政议政时要思维力争超前，能有预见地关注社会各种情况。我们在运用这一方法，不仅仅要思党委和政府之所思，想党委和政府之所想、急党委合政府之所急，能够不断地与领导同频合拍，更重要的是我们能把握事物的前瞻性，做到大胆超前、创新思维，以使党委和政府未谋而我们有所思、党委和政府未示而我们有所为，从而让我们做到想领导未想而待想之事、思领导未思而必行之事。这就要求我们应该根据上级的精神实质，结合当地的实际，主动思考问题，根据事物的发展变化，有创见地推测出将来的地方发展趋势和社会方向，要对涉及地区经济和社会发展的全局性问题，对党委和政府关心的重点工作和热点以及难点问题，及早提出自己的建议或者对策。
要真正做到参政有为、议政到位，我们就必须坚持求真务实的作风，深入调查研究，全面把握情况，勤于思考，善于创新，树立四种“意识”，做好三项“工作”，运用两种“方法”，以切实增强建言献策和参政议政的实效。


( 黄蔼北 )