参政 12年做城市发展的�t望者――佛山市致公党员唐艳影广泛联系群众、深入调查研究，提案一直聚焦社会热点问题

   

个人档案
姓名：唐艳影
职务：中国摄影家协会会员、广东致公摄影社理事、致公党佛山市委会党员、佛山市禅城区政协委员、佛山市中远国瑞建筑工程有限公司副总经理
履职感言：政协委员要广泛联系群众，做深入、细致的调查研究，建议和提案切合实际，经得起考验。

“责任不小、担子不轻。”这句倍感压力的话是唐艳影长期对自己的鞭策。
    在她的书柜中，摆满了她担任政协委员的历届聘书和荣誉证书。从2006年起，唐艳影就担任禅城区政协委员，十二年来，从提议政府明确城市定位，到关注公共交通网络的完善，再到养老服务工作的推进，唐艳影的目光一直聚焦在社会热点问题上。
    十二年履职经历，她深谙一份科学的提案、一个可行的建议，对一座经济社会发展处于转型关键时期的城市尤为重要。“要广泛联系群众，做深入、细致的调查研究，提出可行的建议。”认真履职的唐艳影，得到了禅城区政协的认可，获评为2014年和2017年“优秀履职委员”。
    风采
    用一年时间写一份提案
    将城市形象定位为“幸福禅城”，以摄影、诗歌等形式推介城市，打造全媒体平台……时间回到四年前，在一次与区政府领导的座谈会上，唐艳影“一口气”提出多个建议，而在四年后的今日来看，这些建议都已落地，成为了城市特色或市民福利。
    从老师到女企业家，再到禅城区政协委员，身份虽有变化，但唐艳影都把“低调做人，高调做事”作为自己的做人处事态度。
    其中，提案是政协委员履职最直接、最广泛的有效方式。在唐艳影看来，深入、细致的调查研究是政协委员写出一份有水平的提案的基础，“如果对一个问题还没了解清楚，我不会轻易说意见提建议，也不会立马写提案，因为既不全面，也不中肯，没有任何效用。”
    而一份提案的“诞生”，唐艳影经常会用上一年以上的时间，做资料的搜集等前期准备：实地走访不同的机构，询问不同年龄段人群的意见和建议；学习相关法律法规；参加与该主题相关的专题研讨会；了解各级政府对该问题的应对策略及措施……然后，再结合实际情况思考，提出自己成熟的意见和建议。
    以唐艳影2016年年初提交的提案《关于禅城区城市升级改造的观察与建议》为例，洋洋洒洒八千多字，图文并茂地展示了禅城城市升级改造的成效、不足，并娓娓道出建议，涵盖了文化旅游产业发展、旧城区改造等多方面内容。
    该提案体现出的厚重感，来源于前一年唐艳影走遍禅城大街小巷以及省内十几条古村落、每一次与市民朋友的亲切交谈，以及亲身体验佛山秋色巡游等佛山民俗活动、法国阿尔勒国际艺术节等国内外文化活动后的所见、所感、所思。
    “禅城区人口密集、土地资源有限，从以传统制造业为重点，转为大力发展文化旅游产业，是大势所趋，也是最合适的选择。”在这份提案中，唐艳影尤其强调，禅城要把文化旅游产业打造成为支柱产业，找出城市的底色，并以此作为城市竞争力，吸引人才积聚禅城。
    禅城被列入广东省首批全域旅游示范区创建名单、开设旅游专线巴士串联旅游景点资源、打造以陶文化等文化主题的体验游路线……近年来，禅城大力培育文化旅游产业成为新的经济增长点，成为带动经济发展的新引擎，并取得良好成效，这背后正闪烁着唐艳影等委员的智慧。
    这并非个例。十二年履职经历，大到全区发展大计，小到群众生活中的衣食住行，都是唐艳影关注的焦点。认真履职的唐艳影，得到了禅城区政协的认可，获评为2014年和2017年“优秀履职委员”。“政协委员要广泛联系群众，做深入、细致的调查研究，建议和提案切合实际，经得起考验。”
    献计
    依托社区资源发展居家养老
    当前，禅城区老龄化形势日趋严峻，对养老服务提出了更高要求。
    据统计，截至2017年末，禅城区户籍人口65.98万人，60岁以上户籍老年人13.14万，占户籍人口总数的20%，其中80岁以上1.9万人，占老年人总数的14%。按照国际老龄化社会标准，禅城区已步入了超老龄化社会。并且，按照目前禅城区老龄化发展的趋势，未来禅城区养老服务的压力和紧迫感将更加强烈。
    而应对人口老龄化、做好养老服务工作是一项涉及多领域、多层面的系统工程。“在调研中，不少长者反映，居家养老最大的困难就是一天三餐的伙食问题。如果各个街区都有长者饭堂，会对长者日常生活提供很大帮助。”唐艳影认为，政府应该增设长者饭堂，力求将服务延伸至每个街区。
    另外，唐艳影还提出，应建立以社区服务中心为基点，提供综合服务的日常养老服务体系。“建议社区服务中心在原有长者服务项目基础上，深化现有服务内容，进一步为有需要的长者解决各种实际问题。比如，增设专业的家电维修、家政服务、简单的医疗服务、老人联谊活动，邀请专业心理咨询师定期举办长者心理咨询分享会，教授调节心理状况的方法。”
    唐艳影表示，居家养老是主要养老方式，但在此基础上，禅城还需进一步完善福利性和商业性养老机构建设，以满足不同类型的养老需求。其中，针对商业性养老机构建设，唐艳影建议，可成立养老工作统筹协调小组，简化社会资本建设养老机构的审批流程与手续，适当降低准入门槛，建立有序且良性竞争的商业性养老市场。
    而养老服务的发展，离不开护理人才，这也是禅城区养老服务工作的短板。“无论是居家养老，还是日托中心、老人公寓、养老院等养老机构，都需要大量护理人才。”唐艳影建议，禅城应出台各种激励措施，壮大护理人才队伍。
此外，还要运用“互联网+养老”的模式，推进“智慧养老”。唐艳影认为，建立禅城区养老服务数据库，将符合条件的长者信息录入数据库中，通过大数据分析等技术手段，精准识别禅城区养老服务中存在的问题，以便更好地提升全区养老服务水平。


（转自《珠江日报》，  文/珠江时报记者陈颜梅通讯员聂卫国，有增改）